直擊兩會丨全國政協委員提議：適度開放干細胞、基因技術等多元化投資，做大做強生物經濟

呂紅兵表示，隨著2019年國務院發布《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》，這一政策的實施，患者“用藥難”、“用藥貴”的狀況得到了極大的改善；同時，隨著集采“砍價”視頻的廣泛傳播，市場各界對集采的砍價幅度和力度有了一定程度的認知。

呂紅兵表示，可以細化和優化集采相關政策，給予企業自主研發新藥特別是生物醫藥特殊關注和待遇。

呂紅兵建議，可以制定更為詳細的、有利于充分保護和推進我國自主創新藥品研究和開發的集采政策“細則”，比如，對于符合前沿創新技術的企業自主研發新藥，尤其是是生物醫藥，給予較長的容忍期；即由企業自主決定是否進入集中采購目錄，以及進入集中采購目錄的價格折扣空間，以鼓勵更多的市場主體投資創新藥發展，鼓勵全球科技人才云集于中國創新藥企業。

從我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要來看,“聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等重點領域”為培育壯大產業發展新動能提供契機。

呂紅兵表示，這意味著，我們需要加快發展生物醫藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業，做大做強生物經濟，建議在干細胞、基因診斷及治療技術開發與應用領域適度開放多元化投資。

此前，已有生物醫藥領域專家分析，隨著人民生活水平的提高，老齡化社會帶來腫瘤高發、退行性疾病高發，干細胞和基因技術的投入、研發關乎疾病治療成本、醫藥可及性，并將極大影響我國在國際生物醫藥領域的競爭能力和競爭優勢。

呂紅兵認為，適度開放干細胞、基因技術這一領域的國際資本參與投資，將極大推動我國在該領域的研究和開發進程。

呂紅兵也在提案中建議，可以充分運用“浦東新區法規”“海南自由貿易港法規”等國家立法授權的立法資源，設立“干細胞、基因診斷及治療技術開發與應用特區”，制定詳細的制度、政策和指南，開放外資等多種投資主體對該領域的投資。